按照《锡盟司法局关于报送2022年法治政府建设情况的通知》要求,现将盟科技局2022年法治政府建设情况总结如下:
一、举措和成效
锡盟科技局深入学习贯彻习近平总书记关于依法治国新理念、新思想、新战略,坚决维护国家政令统一、法制统一,切实把依法行政落实到科技创新的实践过程中,扎实推进科技系统法治建设各项工作,不断提升科技部门法治建设工作水平。
(一)学习情况
为有效提升科技系统干部职工责任意识、思想意识,形成知法、懂法、守法的良好氛围。组织学习了《中华人民共和国宪法》以及宪法学习周视频;开展了“学习保密法 提高保密意识”专题学习;组织本部门及科技系统相关人员参加《中华人民共和国反垄断法》线上培训;组织集中学习了《习近平谈治国理政》(第三卷)、《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》、《中华人民共和国公务员法》、《科技进步法》、《科学技术普及法》、《科学技术普及条例》等法规学习20余次,同时在政府门户网站以及“锡林郭勒盟科技信息”微信公众号上发布宣传信息30余条。
(二)组织领导情况
紧紧围绕推进“法治政府”建设,加强科技部门对依法行政的组织领导保障,加强领导,统一认识,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、办公室牵头负责的工作格局。制定了本部门法治政府建设工作计划,健全了行政执法相关制度,坚持严格规范公正文明执法,对我局本部门行政执法程序进行了梳理,严格规范了行政执法行为的主体、权限、方式、步骤和时间。开展了廉政风险点梳理排查工作,进一步加强了党风廉政建设,扎实推进预防腐败工作。由于我局行政执法过程中不涉及调查取证、告知、罚没收入管理等方面,因此并无相关制度和执法经费。
(三)完善依法行政制度体系
加强了规范性文件监督管理,严格执行规范性文件备案审查制度,对规范性文件进行清理,实现了规范性文件清理常态化,截至目前共清理12份规范性文件。为了适应政府法制建设的需要,规范政府行政行为,聘请了律师为单位法律顾问,2022年已经审查了12份文件和合同,接受咨询50余次,出具法律意见书12份,发挥了法律顾问的专业优势。认真贯彻执行党的民主集中制,加强和健全党内监督,确保“三重一大”制度的贯彻落实,进一步完善和规范锡盟科技局议事规则和决策程序,在干部任免、科技经费使用、科技项目评定等重大问题上坚持集体讨论决定,保证决策的民主化、法制化和科学化。
按照法治政府“三项制度”要求,对工作进行了全面梳理自查,编制及调整了权责清单,明确了目前行政执法人员总数为4人,已全部录入自治区执法监督平台。制定了《锡盟科技局2022年“双随机、一公开”抽查工作计划》,落实“双随机、一公开”监管。
(四)落实信息公开
严格执行政策公开制度,不断优化政务信息公开和科技服务平台建设,加强信息公开时效性。在制定《锡林郭勒盟科技计划管理办法(征求意见稿)》时广泛征集相关部门的意见,对科技项目申报条件、科技项目立项、企业评定等重大事项也都实行网上公示,广泛接受公众监督。加强了信用体系建设,对项目实施科研诚信管理,对项目承担单位、科研人员、评审专家等责任主体签署科研诚信承诺书,对于存在严重失信的责任主体实施“一票否决”。
(五)深化“放管服”改革
把“最多跑一次”改革作为规范权力运行和提升科技服务水平的重要抓手,进一步深化改革、优化流程、细化服务,我局结合机构改革政策进一步优化了组织结构,大力推行清单制度并实行动态管理,全面开展了标准化体系建设各项工作,对认领的外国人来华工作许可、技术合同认定登记、科技计划项目查询等14个事项已全部实现全程网办、即办。继续落实“双随机、一公开”抽查工作,按法规确定随机抽查对象、抽查内容和抽查方式;同时建立健全双随机查对象库,梳理本行政区域内的相关企业入库。为提升技术合同登记工作效率,完善技术市场服务体系,针对疫情防控带来的影响,科技局不断创新工作方法,组织专门力量深入科技企业调研及现场办公,厘清企业的技术需求和技术交易的难点、疑点。